农民承包地三十年不变，已成定局，并且又出台了，二轮土地承包到期后，再续三十年的政策，国家的主要意图非常明显，即农村土地承包制，保持长期不变，落实农民以地养老宗旨，给农民吃上定心丸。

在二轮土地承包时，国家就以明确规定，为保持农村土地承包政策的长期性、连续性，规定了“增人不增地，减人不减地”，土地在户内自然平衡，这样的好处是，农户对自己的土地舍得下本儿，也可防止总调整土地，使地块变动太大，造成地块零散不易管理经营。

但是，长期土地不调整，也会使农户之间的土地，出现了不均衡的现象，有的人少地多，有的人多地少，苦劳不均，往长远看 ，这种现象可能很难改变。

愚人是这么看的，现在人少地多的户，是因为家中老人去世早，孩子少，自然他家的人均土地就多了。

人多地少的农户，多数是因为父母年轻，二轮土地承包时，孩子小或多，又没有分到土地，即使再过几十年，这样的农户地少问题也难以改变。

《中华人民共和国农村土地承包法》第28条规定：下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：(一)集体经济组织依法预留的机动地;(二)通过依法开垦等方式增加的;(三)承包方依法、自愿交回的。

因此，在村集体还有预留土地的情况下，新增人口才有可能分配到土地。

我国耕地是以家庭承包的方式进行承包的，也就是说对土地的承包是以家庭为单位而并不是以农民个人为单位，通常的讲，在签订承包合同时是以该户的户主与本经济组织签订承包合同，合同生效后，该户的所有家庭成员都对该承包土地享有经营管理权。所以即使你公婆去世后，你们还是享有耕地使用权。

西和县何坝镇野麻村